Glossar zum Verpackungsrecht

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ARA

Altstoff Recycling Austria: das maßgebliche Sammel- und Verwertungssystem für Verpackungen in Österreich. Wer dort Verpackungen in Verkehr bringt, registriert sich über die ARA und benötigt als ausländisches Unternehmen einen behördlich registrierten Bevollmächtigten.

BDO-Register

Baza Danych o Odpadach: das polnische Register für Abfall- und Verpackungsdaten. Registrierung, laufende Aufzeichnungen und Jahresmeldung erfolgen hier; ausländische Unternehmen benötigen einen Vertreter.

Bevollmächtigter für die erweiterte HerstellerverantwortungAR

Natürliche oder juristische Person, die in dem Mitgliedstaat niedergelassen ist, in dem ein Hersteller Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals bereitstellt, und die vom Hersteller benannt wird, um dessen EPR-Pflichten wahrzunehmen. Rechtsgrundlage ist Art. 45 Abs. 3 PPWR, in Deutschland § 5 VerpackDG.

Bevollmächtigter für Produktkonformität

In der Union ansässige Person, die vom Erzeuger schriftlich beauftragt wurde, bestimmte Aufgaben zur Erfüllung der Konformitätspflichten für Verpackungen wahrzunehmen. Nicht zu verwechseln mit dem EPR-Bevollmächtigten.

CITEO

Französisches System der erweiterten Herstellerverantwortung für Verpackungen und Papier. Zuständig für Registrierung, Gebühren und Meldungen; die Kennnummer heißt Identifiant Unique (IDU).

CONAI

Consorzio Nazionale Imballaggi: das italienische Verpackungssystem. Hersteller treten CONAI sowie dem materialbezogenen Konsortium bei, etwa COREPLA für Kunststoff oder COMIECO für Papier.

Design for Recycling

Gestaltungsprinzip, bei dem Verpackungen so ausgelegt werden, dass sie nach Gebrauch möglichst vollständig recycelt werden können. Die PPWR macht daraus mit Art. 6 eine bewertete Pflicht mit Leistungsstufen.

Duales System

Privatwirtschaftlich organisiertes System zur Sammlung, Sortierung und Verwertung gebrauchter Verpackungen aus privaten Haushalten. Finanziert wird es über die Systembeteiligungsentgelte der Hersteller.

E-Commerce-Verpackung

Verpackung, die für den Online-Vertrieb und andere Formen des Fernabsatzes verwendet wird. Sie wird den Transportverpackungen zugeordnet und unterliegt damit der Leerraumgrenze nach Art. 24 PPWR.

Ecoembes

Spanisches System der erweiterten Herstellerverantwortung für Verpackungen. Zusätzlich ist eine Eintragung im Produzentenregister des Ministeriums erforderlich; ohne spanische Anschrift ist ein Vertreter zu benennen.

Erweiterte HerstellerverantwortungEPR

Grundsatz, nach dem Hersteller für die Sammlung, Sortierung und Verwertung ihrer Verpackungen nach dem Gebrauch verantwortlich sind – organisatorisch und finanziell. In der PPWR in Art. 44 bis 46 geregelt.

Erzeuger

Wer eine Verpackung herstellt oder unter eigenem Namen oder eigener Marke herstellen lässt. Der Erzeuger trägt die Verantwortung für die Konformität der Verpackung – unabhängig davon, wer sie registrieren muss.

EU-KonformitätserklärungDoC

Schriftliche Erklärung des Erzeugers, dass eine Verpackung den einschlägigen Anforderungen der PPWR entspricht. Inhalt und Aufbau sind in Art. 39 und Anhang VIII geregelt.

Fost Plus / Valipac

Belgische Systeme der erweiterten Herstellerverantwortung: Fost Plus für Haushaltsverpackungen, Valipac für gewerbliche Verpackungen.

Füllmaterial

Material, das den Hohlraum in einer Versandverpackung ausfüllt, etwa Luftpolsterfolie, Luftkissen, Papierpolster, Schaumstoff, Holzwolle oder Styroporchips. Bei der Leerraumquote nach Art. 24 PPWR zählt Füllmaterial als Leerraum.

Gesammelte VerpackungUmverpackung

Verpackung, die mehrere Verkaufseinheiten zu einer Einheit bündelt, etwa eine Folie um mehrere Dosen. Sie unterliegt der Leerraumgrenze und den Minimierungsanforderungen der PPWR.

Herstellerregister

Nationales Register, in dem sich Hersteller von Verpackungen und verpackten Produkten eintragen müssen. Art. 44 PPWR verpflichtet jeden Mitgliedstaat, ein solches Register zu führen; in Deutschland ist es LUCID.

Identifiant Unique (IDU)

Französische Kennnummer, die ein Unternehmen nach der EPR-Registrierung erhält. Sie ist in Verträgen und gegenüber Marktplätzen anzugeben und auf der Website zu veröffentlichen.

Jahresabschlussmengenmeldung

Meldung der tatsächlich im Vorjahr in Verkehr gebrachten Verpackungsmengen. In Deutschland ist sie für Hersteller unter 10 Tonnen als vereinfachte, gebündelte Meldung bis zum 1. Juni des Folgejahres vorgesehen.

Konformitätsbewertung

Verfahren, mit dem festgestellt wird, ob eine Verpackung die einschlägigen Anforderungen der PPWR erfüllt. Grundlage für die EU-Konformitätserklärung; geregelt in Art. 38 PPWR.

Leerraumquote

Verhältnis des nicht von Ware eingenommenen Volumens zum Innenvolumen einer Verpackung. Für gesammelte Verpackungen, Transport- und E-Commerce-Verpackungen gilt nach Art. 24 PPWR ab 2030 eine Obergrenze von 50 Prozent.

Leistungsstufen

Bewertungsklassen für die Recyclingfähigkeit einer Verpackung nach Art. 6 PPWR. Ab 2030 wird bewertet, 2035 und 2038 werden die zulässigen Stufen verschärft.

LUCID

Das deutsche Verpackungsregister der Zentralen Stelle Verpackungsregister (ZSVR). Registrierung, Datenmeldung und Vollständigkeitserklärung erfolgen hier; die Registrierungsdaten sind öffentlich einsehbar.

Marktplatz-Prüfpflicht

Pflicht elektronischer Marktplätze und Fulfillment-Dienstleister zu prüfen, ob ein Händler die erforderlichen Registrierungen besitzt. In Deutschland seit dem 1. Juli 2022, EU-weit über Art. 45 Abs. 4 PPWR.

Mehrwegquote

Anteil wiederverwendbarer Verpackungen, der in bestimmten Segmenten erreicht werden muss. Für Transport- und E-Commerce-Verpackungen nennt Art. 29 PPWR 40 Prozent ab 2030 und 70 Prozent ab 2040.

Mengenmeldung

Angabe der in Verkehr gebrachten Verpackungsmengen nach Materialart gegenüber dem Systembetreiber und dem Register. Jede Meldung an das System muss inhaltsgleich auch im Register erfolgen.

Mindestrezyklatanteil

Verbindlicher Mindestanteil recycelter Kunststoffe in Kunststoffverpackungen nach Art. 7 PPWR: ab 2030 je nach Verpackungsart 10 bis 35 Prozent, ab 2040 25 bis 65 Prozent.

Ökomodulation

Differenzierung der Entsorgungsgebühren nach der Umweltqualität einer Verpackung. Gut recycelbare Verpackungen kosten weniger; in Frankreich ist das Prinzip bereits umgesetzt.

PFAS

Per- und polyfluorierte Alkylsubstanzen: schwer abbaubare Fluorverbindungen, die Verpackungen fett- und wasserabweisend machen. Für Verpackungen mit Lebensmittelkontakt gelten seit dem 12. August 2026 Grenzwerte nach Art. 5 PPWR.

PPWREU-Verpackungsverordnung

Packaging and Packaging Waste Regulation: die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle. Am 22. Januar 2025 im Amtsblatt veröffentlicht, am 11. Februar 2025 in Kraft getreten und seit dem 12. August 2026 anwendbar.

RezyklatPCR

Aus Verpackungsabfällen zurückgewonnener Kunststoff, der erneut als Rohstoff eingesetzt wird. Die PPWR schreibt für Kunststoffverpackungen verbindliche Mindestanteile vor.

Systembeteiligung

Vertragliche Beteiligung an einem dualen System zur Finanzierung von Sammlung und Verwertung. In Deutschland nach § 7 VerpackDG vor der ersten Bereitstellung systembeteiligungspflichtiger Verpackungen erforderlich.

Technische Dokumentation

Unterlagen, aus denen hervorgeht, dass eine Verpackung die Anforderungen der PPWR erfüllt: Materialaufbau, Gewichte, Lieferantennachweise und Bewertung. Aufbewahrung fünf Jahre bei Einweg-, zehn Jahre bei Mehrwegverpackungen.

Transportverpackung

Verpackung, die den Transport von Waren erleichtert oder schützt, etwa Kartons, Paletten und Stretchfolie. E-Commerce-Verpackungen werden ihr zugeordnet.

Triman-Logo

In Frankreich vorgeschriebenes Kennzeichnungselement mit Sortierhinweisen auf Verpackungen für private Endnutzer. Besteht unabhängig von der harmonisierten PPWR-Kennzeichnung nach Art. 12.

Verkaufsverpackung

Verpackung, die als Verkaufseinheit angeboten wird und beim Endverbraucher anfällt, etwa die Produktbox oder die Flasche. Sie ist der klassische Gegenstand der Systembeteiligung.

VerpackDG

Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz: deutsches Bundesgesetz vom 13. Juli 2026, verkündet am 17. Juli 2026, in Kraft seit dem 12. August 2026. Es flankiert die PPWR und ersetzt das bisherige Verpackungsgesetz.

VerpackG

Verpackungsgesetz: das bis zum 11. August 2026 geltende deutsche Gesetz zur Umsetzung der EU-Verpackungsrichtlinie 94/62/EG. Es wurde zum 12. August 2026 durch das VerpackDG abgelöst.

Verpact

Niederländisches Register und Meldesystem für Verpackungen. Die Gebühren sind bereits nach Recyclingfähigkeit differenziert.

VollständigkeitserklärungVE

Von einem registrierten Prüfer testierte Erklärung über die im Vorjahr in Verkehr gebrachten Mengen. In Deutschland bis zum 15. Mai fällig, sobald bestimmte Mengenschwellen erreicht werden.

ZSVR

Zentrale Stelle Verpackungsregister: die deutsche Behörde, die das Register LUCID führt, Systembeteiligungen überwacht und Prüfungen durchführt.